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信息快报2016(6期)

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-12  浏览次数:2956
  

 

[2016]第6期

 

上饶市发展和改革委员会主办                   2016年4月26日  星期二

 

国内要闻

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议,部署开展交通基础设施扶贫,增强贫困地区脱贫致富能力;决定建设一批大众创业万众创新示范基地,推动双创迈向更高层次和水平;确定促进进出口回稳向好的政策措施,推进外贸转型升级。

国务院首次向全国人大常委会作年度环境报告

25日上午,《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》提请第十二届全国人大常委会第二十次会议审议。这是新环保法实施以来,国务院首次向全国人大常委会作年度环境报告。

省内动态

鹿心社主持会议 从六方面打造国企改革“江西样板”

4月25日,省长鹿心社主持召开第59次省政府常务会议,决定从6个方面打造国企改革“江西样板”,做强做优做大国有企业;研究构建我省全面开放新格局,提高开放发展水平;确定全省生态空间保护红线区划,维护区域生态安全,促进经济社会可持续发展。

强卫在鹰潭调研 强调做好”“”“三篇文章

4月24日至25日,省委书记强卫赴鹰潭市调研。他强调,鹰潭市上下要深入贯彻习近平总书记新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,主动适应新常态,牢固树立新理念,以五大发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以创新创业为动力,持之以恒做好“铜”“山”“城”三篇文章,奋力打造“世界铜都”“中华道都”“田园新城”,在“十三五”时期交出一份跨越赶超的优秀成绩单。

上饶设立国际医疗旅游先行区 系全国第3个获批地区

日前,经省政府批复,同意设立上饶国际医疗旅游先行区。据悉,全国除海南博鳌乐城、江苏常州外,上饶是第三个获准设立国际医疗旅游先行区的地区。按照批复要求,上饶国际医疗旅游先行区将依托当地生态资源、旅游资源和区位优势,着力推进供给侧结构性改革,培育发展国内外知名的医疗旅游产品和休闲度假品牌,在全省医疗旅游融合发展中发挥引领作用。

 

政策追踪

近日,国务院办公厅发布关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》(国办发[2016]24号。《意见》明确了7项工作任务:一是加快流通转型升级;二是推进流通创新发展;三是加强智慧流通基础设施建设;四是鼓励拓展智能消费新领域;五是大力发展绿色流通和消费;六是深入推进农村电子商务;七是积极促进电子商务进社区。并提出了加快完善流通保障制度等5个方面的保障措施。

近日,国务院办公厅发布关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发[2016]22号。《意见》明确,2016年各省(区、市)试点贫困县数量不少于贫困县总数的三分之一,具备条件的可扩大试点范围。2017年,推广到全部贫困县。统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。

日前,江西省人民政府办公厅发布《关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》(赣府厅发[2016]15号)。《通知》明确了5项主要任务。一是全面梳理和公开公共服务事项。二是简化优化办事环节和流程。三是推进服务方式创新。四是推进部门间信息共享和业务协同。五是推进网上办理和咨询服务。

热点聚焦

 

李克强在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上的演讲(节选)

中国与亚洲的发展休戚与共。各位朋友十分关心当前中国的经济形势,借此机会,我愿意从怎么看和怎么干两方面作简要阐述。

……

看中国经济,一是看整体。去年中国GDP增长6.9%,增速比过去有所放缓,但仍居于世界主要经济体前列,这不仅是在高基数基础上的增长,而且是在转型升级过程中实现的。今年以来,中国经济运行开局总体平稳,并出现新的积极变化。我们推出的一系列稳增长、调结构、促改革措施的政策效应正在不断累积。二是看走势。根据国家统计局数据,去年全国城镇新增就业1300多万人,居民收入增长超过GDP增速。今年1-2月就业形势基本稳定,31个大城市调查失业率保持在5.1%左右,和去年基本持平。产业升级步伐加快,服务业、高技术产业和装备制造业均保持较快增长。内需持续扩大,消费实现了两位数增长。消费和服务业成为拉动经济的主要力量,能耗强度和主要污染物排放持续下降,这标志着增长质量在改善。三是看长远。中国虽然已经成为世界第二大经济体,但人均收入仍处于世界的中等水平,这本身是差距,也是潜力,尤其在中国的中西部还有巨大的空间和回旋余地。中国正处在工业化、城镇化推进过程中,改革动力强,内需有空间,发展有韧性,创新有手段,中国经济长期向好的基本面没有也不会改变。

……

关于中国经济下一步怎么干?

……

如同动车组一样,经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来,我们不断创新宏观调控思路,提出区间调控的新方式,把稳物价作为上限,把保就业作为下限。这一区间有效稳定了市场预期。今年,我们提出经济增长的预期目标为6.5%-7%,这是一个新的区间,可以使增长目标富有一定弹性。经济运行短期小幅波动是难以避免的,我们不会因一时的小幅波动而违背市场运行规律办事。但一旦经济运行滑出合理区间,我们也会遵循经济规律采取综合性措施。目前,中国政府负债率不足40%,中央政府负债率只有17%,居民储蓄率高,发展多层次资本市场有空间,创新金融调控手段也有很大余地,我们不仅有能力防范住系统性区域性风险,而且有足够的政策工具稳定经济运行。比如,去年有关部门和金融机构协作,用市场化的办法发行和使用专项建设基金,促进了有效投资的扩大,有力地支持了调结构、稳增长,今年要继续以市场化方式筹集专项建设基金。

中国经济要行稳致远,必须激发自动力,培育新动能。

动力首先来自改革开放。

……

我们要积极推进财税金融体制改革。比如,全面推开营改增,这是结构性改革的重大举措,将为企业减轻税负5000多亿元,不仅有利于统一税制、消除重复征税,更重要的是会有力促进服务业特别是研发等高端服务业的发展和制造业转型升级。绝大部分企业会有不同程度的减税,其中小微企业的税收负担将明显减轻。在当前财政困难的情况下,政府这么做是为了放水养鱼,用短期财政收入的“减”,换取持续发展势能的“增”,这本身也说明我们财政政策还有一定的空间。又比如,金融领域的改革,可以推出按市场化方式的债转股,这有利于降低企业杠杆率。

开放也是改革。我们将着力提高对外开放水平,包括有序扩大服务业、金融等领域的开放,把中国进一步打造成范围更广、环境更优的外商投资最佳目的地。前年我们启动了“沪港通”,这是我国资本市场对外开放的重大举措。“深港通”今年内也将择机推出。

……

动力来自调整结构。这是经济转型升级的关键。我们要积极发展新经济,大力培育新动能、改造提升传统动能,形成促进发展的“双引擎”。在推进过程中,既做减法,重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能;更做加法,培育新的增长点,实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,进一步发展服务业、高新技术产业、中小微企业,大力实施《中国制造2025》,提高实体经济竞争力。减法当中确实有一些职工需要转岗安置,但加法当中发展新经济、培育新动能,带动新产业、新业态等的成长,可以提供大量新的就业,这也会为传统动能改造提升创造条件。各级政府要利用市场倒逼机制,引导和扶持职工再就业,暂时有困难的,要保障他们的基本生活。中央和地方政府都要切实担起责任,同时,我们将积极推进新型城镇化,这是最大的内需潜力所在。要扩大基础设施建设等有效投资,为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件。这也将促进农业农村发展,带动农业现代化和农民持续增收。

动力来自改善民生。发展的成果最终要体现在民生改善上。反之,民生改善带来的就业增加也会促进消费,有效拉动经济发展。正所谓民生倒逼发展,发展检验改革。……今年保障和改善民生的重点是,织密织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。让广大群众有事干、有钱挣,让适龄人员都有受教育的公平机会,使看病难、看病贵问题逐步得到解决,还要发挥好养老保险的保基本、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和城市危旧住房改造力度,要把房地产去库存和棚改货币化安置结合起来,更好满足居民住房的刚性需求,按照因地制宜、分城施策原则,促进房地产市场平稳健康发展。尤其要高度重视扶贫问题,大力发展减贫事业,缩小贫富差距,实现包容发展。

动力最终来自亿万人民的活力和创造力。……要健全激励机制,鼓励科技人员投身创新,让他们通过自身成果获得社会的尊重和合理回报。要完善绩效考核办法,促进广大干部竞相干事、主动作为,要搭建平台、创造条件,支持大中小企业拥抱新经济、融入新经济,同时改造和提升传统动能,让有志创业创新者卸下包袱,插上翅膀,在创造社会财富中实现自身价值,把亿万人的智慧和创造力汇聚成无可比拟的发展力量,助推中国经济闯过各种难关,跃上新的台阶。

……

几天前,中国发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,中国将朝着全面建成小康社会的宏伟目标迈进。未来5年中国经济将保持6.5%以上的增速,进口商品超过10万亿美元,对外投资将超过6000亿美元。同时,我们还将实施数百项重大工程和重大项目,这个过程将是开放的、共享的。希望在座企业家抢抓机遇,大展身手。

 

 
 
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